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作者： Michael G. Roskin
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【即時短評】聘身障者非施捨 大學社會責任不應採低標 | 文教新訊 | 文教 | 聯合新聞網
因為教學助理納勞健保，大學校長又集體要求調降身障者定額進用比例。這已不是大學校長第一次為此發聲，從反對研究助理應否納勞基法，到身障者進用比例，大學主事者在乎的都是財源，認為學術自由高於一切，外界不應管太多。殊不知，大學正是啟2018熱銷商品特賣蒙學生社會責任及勞動意識最寶貴園地，國立大學校長帶頭下修社會責任標準，應是最負面的示範。2011年起大學捲起研究助理要求納入勞基法風潮，研究助理幫忙接送教授兒女，幫忙顧家甚至照顧寵物等荒謬事端被起底，類似申訴與爭議案件湧入勞動部。因為一場又一場抗爭，勞動部派員進入校園與學校溝通，釐清「學習」與「勞動」差別，經過四年協調，直到2015年才將「學習型」與「勞動型」分流處理。. } }); } 當時各大網友一致推薦熱銷學不但一路抗拒，甚至揚言將大量縮減助理名額，後來也進一步質疑身障者進用標準太高；教育部只好全額補助大學新增勞健保經費，勞動部則是從調整身障者薪資，從寬計入母數等方式協助學校度過衝擊。如今因為教育部將學習型助理一併納入勞健保，大學校長再重彈老調，並不令人意外。台灣直到1990年身障者定額進用制度才上路，過程中也有不少雜音，即使很多形象極佳的企業，都曾名列身障者進用不足黑名單榜首，公立機關如立法院，也曾因此上榜，可見實務上執行確有其難度。不過，法律執行難度也正凸顯身障者身處的就業環境，各種推拖的理由，正是造就身障者不利的求職環境。大學身負作育英才責任，增加僱用身障人士不是施捨，既是法定義務，更是社會責任，限量商品尤其是國立大學享有最多國家資源，善盡周年慶推薦商品社會責任責無旁貸，帶頭要求下調進用比例，詒笑大方。其次，大學校園職務相較中小學更為多元，可以進用身障者的職缺理應更多；除了後端依法進用，更應從積極面，如培育身障師資、增額錄取身障研究生等方式，提供身障者更多就學與就業機會。與大學治理事項相比，進用身障者或許是小事，卻能看出大學社會責任自我要求，如果多數法定進用單位都可以做得到，大學校園沒有道理採低標。因為教學助理納勞健保，大學校長又集體要求調降身障者定額進用比例。圖為台大校園。本報資料照片 分享 facebook
廢紙廢塑膠進口加嚴 製造業認同限制品質 環團籲「總量管制」
2018年09月07日 上稿編輯： 賴溫狠 環境資訊中心記者 賴品瑀報導
為防止中國今年年底開始禁收的洋垃圾大舉轉進台灣，環保署以修改「產業用料」進口規範，在廢紙、廢塑膠部分，將限縮只有合法工廠可進口，進口的品質也限定為單一材質或單一型態，更加上進口工廠必須提出證明，確定處理後的再生料只能國內使用，不得直接出口的規定，以免淪為他國的代工處理地。
在7日立委陳曼麗舉行的公聽會上，幾個環團一致建議進行總量管制，先盤點產業需求，以免進口供過於求，最後根本無力承受衝擊回收體系與轉而污染環境。
台灣環境資訊協會專案執行陳姿蓉指出，塑膠產業用料的部分，今年光是到7月，進口量達24.5萬噸，已經超出前三年平均的19.8萬噸了，他擔憂繼續進口將供過於求。台南社大環境小組召集人黃煥彰建議，將能進口的總量凍結在現在的量，以免貿然增量，看守台灣協會秘書長謝和霖更主張，產業用料應該回歸事業廢棄物輸入輸出的規定，需要進行申請許可，並一起盤點產業需求，進行總量管制。
不過，紙廠與塑膠處理業者則表示，若是限制進口量，將造成產業發展受限，可能導致回收再利用循環的受困。例如國內的紙類在回收率無太大變動下，由於使用量下降，回收量逐年下降中，不足就需要進口而來。
陳曼麗表示，將要求訂出進口產業用料的總量與使用比例，也要求環保署加強把關處理工廠的污染管理，但除了保障國內處理體系不受衝擊外，也應該加強輔導回收產業，生產出品質讓產業界能用的再生料。 塑膠1到7月進口量已超過前三年平均 環保署：今年才開始大增
環保署廢管處副處長蘇國澤表示，產業用料名單每年都有檢討，在2017年底照例對15項產業用料通盤分析時，廢塑膠、廢紙的進口量都還沒有出現異常，但今年3月開始，廢紙、廢塑膠的確出現進口量異常，因此廢管處啟動稽查與訪查業者，並開始跨部會討論加強管理，並在8月預告要修正產業用料進口的規範。
經濟部工業局統計，以產業用料名義進口的廢紙，近3年平均進口量每年80萬噸，進口者為37家紙廠；塑膠則是近3年平均進口量每年19.8萬噸，處理再生料的業者約有300家。但據環保署的資料，今年1到7月廢塑膠進了24.5噸、廢紙76.7萬噸，分別比去年同期增加了163％、34％。顯示7個月來塑膠進口量已經確定超過前3年的平均量。 材質混雜的回收料不好用 產業界支持進口限制品質
經濟部與業者都強調的確有用料需求，像是國際運動品牌開始要求綠色銷售，國內製造業開始需要使用再生料，但面臨國內再生料品質有待改善的狀況下，就有進口需求，但相對而言，這些業者會進口的廢塑膠，也必須是品質較好的，否則根本不能用，還徒增處理成本。
塑膠製品公會委員陳世昌表態，他們支持環保署加嚴管制進口用料品質，因為髒污、未分類的廢紙、廢塑膠的並不是他們會需要的，業界普遍也贊同加嚴控管品質。
造紙工業同業公會則現場展示輔助燃料RDF，表示其實就是回收紙中的雜質，例如膠膜、塑膠片等，甚至出現易開罐拉環參在其中，他們也對這些雜質感到頭痛，當然會希望進到品質高、材質單純的廢紙來再生使用。
求國內再生料品質進步 環團建言改進體制
雖然加嚴限制產業用料進口的品質，是環團與產業界都認同的，但如何讓國內的回收與再利用體系更進步，環團也提出幾點建議。
謝和霖指出，目前的確有很多屬公告應回收的物質最後沒有進入處理系統，還是送進焚化爐，處理體系還有很大的改進空間，例如現況下，製造者只要繳了回收基金就沒有責任了。
如PLA的製造者並沒有建立回收處理廠、造成PLA雖是可生物分解塑膠，同時卻沒有處理業者去處理；又全台只有一家「連泰」有能力處理紙容器，甚至足以處理全台的紙容器的實力，但是由於全台處理費率一樣，沒有誘因讓回收業者專門把紙容器運到新竹去讓連泰處理；而國內處理業者「大豐」處理廢棄物後，還要自己設法開發市場，幫再生料找再利用管道等例。
謝和霖建議，製造業者應該成立共同組織來負起處理廢棄物的責任，確保廢棄物得以處理，若要設計出難分類的複合包材，那就要先確定有辦法處理、未來如何再利用等規劃，讓處理業者就是處理業者，不需負擔其他問題。黃煥彰亦提出，未來應該由環資部來展開檢討，廢止不容易回收的材質，或是更進一步強制統一使用的材質。而環保署更應該明確告訴民眾，現在到底哪些東西可以回收，哪些現況下只能進入焚化爐，以免民眾、清潔隊在垃圾分類上混淆又浪費精力。
黃煥彰亦指出，現行狀況下部分處理工廠非法囤積用料在農地、堆置場時常發生大火等事故，顯示需要加強管理，環保署應提出一套堆置場管制規則，包括設置規範、消防設備、上網申報、資訊公開等。
黃煥彰提醒，過去兩次大開放廢棄物進口都造成嚴重的後果，一是廢鋼造成電弧爐毒渣流竄，一是電子廢棄物，就是二仁溪污染事件。面對洋垃圾侵台危機，不可不慎。
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